土地承揽到期后怎么延包？事关15亿多亩的乡村承揽地，以及近两亿农户的切身利益。
11月28日，在国新办举办的新闻发布会上，中心农办主任、农业乡村部部长韩长赋说，怎么延包？党中心的方针是一向的。最近出台的《中共中心国务院关于坚持土地承揽联系安稳并持久不变的定见》（下称《定见》）也清晰规定：一是坚持延包准则，不得将承揽地打乱重分，要保证绝大多数农户原有承揽地持续坚持安稳。绝大多数农户本来包哪个地，仍是哪个地。二是延包的起点以各地第二轮土地承揽到期开端核算，承揽期仍是三十年。
二轮承揽是从1993年开端，到1999年根本完成。假如依照承揽期三十年核算，到2023年开端，二轮承揽就开端大批到期，就要开端延包。延包的高峰期会集在2026年到2028年。实际上，今明两年，现已有部分村开端做延包的作业。
我国改革开放是从乡村起步的，乡村改革是从土地承揽开端的。四十多年来，咱们有两次严重的土地准则立异，这两次立异一直都是坚持土地团体所有和家庭承揽经营，是一脉相承、与时俱进、长时间安稳的。进入新时代，党中心提出坚持土地承揽联系安稳并持久不变，是对党的乡村土地方针的承继和展开。
《定见》清晰了“持久不变”的方针内在，归纳起来便是“两不变、一安稳”。
详细来说，坚持土地团体所有、家庭承揽经营的根本准则持久不变，保证农人团体有用行使土地所有权、团体成员相等享有土地承揽权，这是一个“持久不变”；
坚持农户依法承揽团体土地的根本权利持久不变，家庭经营在农业生产经营中居于根底性位置；乡村团体经济安排成员有权依法承揽团体土地，任何安排和个人都不能掠夺和不合法约束，这是一个“持久不变”。
坚持农户承揽地安稳，农人家庭是土地承揽经营的法定主体，发包方及其他经济安排或个人不得违法调整其承揽地。第二轮土地承揽到期后应坚持延包准则，不得将承揽地打乱重分，保证绝大多数农户原有承揽地持续坚持安稳。
《定见》还说到，关于少量特殊情况，“大安稳、小调整”，只能在单个农户间作恰当调整，依法依规从严把握。
十九大提出，第二轮承揽到期后再延长三十年，这次《定见》又进一步做了清晰。第二轮土地承揽到期后再延长三十年，乡村土地承揽联系从榜首轮承揽开端坚持安稳长达七十五年，这是施行“持久不变”的严重行动，也是详细表现。
韩长赋说，关于延包，在大面积操作施行之前，中心以及有关部门还会出台辅导定见。怎么安排施行，还有许多问题需求经过探究来处理。主要是三方面的作业。一是把证书发到农人手中。从2014年起，开端推动承揽地的确权挂号颁证，经过六年，这项作业现已根本完成。现在发证率超越94%，下一步要持续抓好扫尾，做到应发尽发，要把现在农户的承揽地清晰下来，进一步确认下来。
二是健全配套法令方针。依照新修订的《乡村土地承揽法》，要抓住修正完善《土地经营权流通管理办法》等相关配套法令和法规和方针办法。这其间关于土地承揽、延包，都有清晰的法令表述，要进一步完善配套方针，还要依法来进行这项作业。
三是展开延包试点。预备在一部分县，主要是先期到期的县展开第二轮土地承揽到期后的延包试点。“现在咱们正在安排申报。经过试点，来探究经历，辅导底层探究延包的详细办法。”
韩长赋说，在延包作业中要以此次承揽地确权挂号颁证为根底。
从2014年开端全面推开的承揽地确权挂号颁证，到2018年末现已根本完成。经过确权挂号，全国累计精准测量了11亿个地块，清理了2亿多农户的档案资料。可以说，摸清了家底，处理了长时间以来，乡村土地四至不清、面积禁绝、权属不明等问题。
韩长赋表明，确权挂号强化了对农人土地承揽经营权的物权维护，农人拿到了证书，对自己的承揽地就定心、结壮，就可以彻底定心肠流通土地经营权，展开土地经营权的典当和担保。
来历：榜首财经
