每经修改 李净翰 杜恒峰 杜波
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上一年4月22日深夜，海南省政府忽然宣告，从即日起海南施行严峻的限购方针，在已出台限购方针的基础上，施行全域限购。
其时有剖析以为，海南此次限购条件反常严苛，包含户籍、社保、借款、年限等多重调控手法，近几年涌入的炒房资金或面对被“关门打狗”的窘境。
一年多时刻曩昔，海南的状况如何呢？
在本年7月，经济观察报对海南楼市的一篇查询中就说到，
调控方针出台后，房企在开发商品住所受阻，对海南房地产商场预期走低，部分房企乃至萌生出资重心撤出海南的主意。
对房地产从业人员工作影响已开始闪现，部分中介机构及出售人员已转战至北部湾无限购区域和云滇区域。
受严峻限购新政影响，当地出现较多退房退款状况。
而在9月16日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，海南省人民政府省长沈晓明表明，
海南正着力削减经济对房地产的依靠。1-8月海南房地产出售面积下降52%，房地产出售额下降50%，全省区域出产总值添加5.4%，没有出现因为房地产调控而引起的经济大起大落状况，估计下一年一季度末海南经济将进入良性快速开展轨迹。
有一个数据能够阐明海南对房地产的依靠正在下降。每经小编（微信号：nbdnews）注意到，上海易居房地产研究院最新发布的《区域房地产依靠度》陈述显现，
上半年，房地产开发出资占GDP比重排名前三位的省份分别是云南、安徽和海南，占比分别为21.7%、21.6%和21.2%，而海南以往都是高居榜首。
海南省省长：经济开展靠房地产是不行继续的
据中国网，9月16日举行的国新办新闻发布会上，海南省省长沈晓明表明，
适当长一段时刻以来，海南的房地产占到出资和税收各50%左右，经济对房地产的依靠很大。可是房地产需求用土地，房地产会带来环境负荷的添加，而海南的土地资源越来越少，环境负荷也是有“天花板”的。
因而，经济开展靠房地产是不行继续的。海南省委、省政府以勇士断腕的决计削减经济对房地产的依靠，采纳了一系列办法。应该讲，本年是这些办法逐渐收效的时分，也是新旧动能转化比较苦楚的时分。为什么苦楚呢？旧的动能现已调下去了，新的动能还在培养傍边，可是动能转化的全体作用现已闪现出来。
我给咱们供给几个数字，1-8月份，咱们在房地产出售面积下降52%、房地产出售额下降50%，再加上国家减税降费的大布景下，全省区域出产总值添加5.4%，没有出现因为房地产调控而引起的经济大起大落状况。
咱们估计，到下一年一季度末，旧动能下调所导致的经济下行压力能够根本开释结束，一起，新动能所发生的盈利逐渐堆集，下一年一季度末海南的经济将进入良性快速的开展轨迹。
全面制止低端制作业开展
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每经小编（微信号：nbdnews）注意到，也是在9月16日，海南省开展和变革委员会印发《海南省工业准入制止约束目录（2019年版）》，清晰树立工业准入负面清单准则，全面制止高能耗、高污染、高排放工业和低端制作业开展。
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据新华网报导，该负面清单在国家商场准入负面清单上做加法，提出比国家更严峻的要求。依照《国民经济职业分类》分为制止类和约束类两类。其间，制止类是指不允许新增固定资产出资项目，列明时刻的现有产能要按期限退出，共包含6大类别、19条办理办法。约束类首要包含区域约束、规划约束和工业环节、工艺及产品约束，包含两大类别、5条办理办法。
其间，房地工业方面的制止类办理办法包含：建造房地产开发运营中的产权式酒店；生态维护红线区内建造商品房；使用海岸带可开发的一线土地、新批填海土地建造商品住所；五指山、保亭、白沙、琼中4个中部生态核心区市县开发建造外销房地产项目。
其他方面的办理办法有：制止农产品初加工活动的土法熏烤槟榔、胡椒传统泡水脱皮技能；制止新建有色金属采选业（海域矿产资源在外）；电力方面，制止新建火力发电中的燃煤发电、水利发电中的小水电；医药制作方面，中药饮品加工、中成药出产须向工业园区会集布局等。
海南省行政区域内拟新增固定资产出资项目，拟新建立或新迁入法人单位、工业活动单位、个体工商户须履行该负面清单。经国家或省政府赞同，需采纳或享用专项方针的区域或职业依照相关方针履行。外商出资履行《外商出资准入特别办理办法（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商出资准入特别办理办法（负面清单）（2019年版）》。
完成工业转型仍需时日
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在本年7月，经济参考报刊发一篇题为《迎来改动“一房独大”和完成工业转型窗口期》的报导，就对海南房地产调控施行全域限购方针一年多的状况进行了查询，报导称，
海南迎来改动“一房独大”和完成工业转型的窗口期，但多个市县仍然面对工业支撑乏力的窘境，其他工业未能及时添补房地产调控形成的“空缺”，海南完成结构调整和工业转型仍需时日。
海口市住建局相关负责人其时表明，“海口房地产出售商场出现分解趋势，商品住所类出售受商场追捧，单个楼盘开盘即售罄；纯商业特别是办公楼出售遇冷，出售不抱负；住所库存可供应量大幅下降，下一步需求保证商品住所商场供应量平稳，并保证价格安稳。”
现在海南省房地产商场，海口热度最高，三亚次之，其他市县根本上已难觅一年多前的火爆现象。海岛西线某市县一房管部分负责人表明，“现在一个月能卖出2位数的套数，都觉得挺好的了。”
但另一方面，其他工业没有补上全域限购后房地工业的空缺。比方海南省陵水县，近年房地工业及其衍生工业税收占县总税收九成左右，房地产“一业独大”局势在短时刻难以改变。全域限购前后，陵水主推文明旅行服务业、热带高效农业、互联网信息工业、医疗健康工业和海洋工业等五大工业，以此弥补房地产出资下滑短板。即便如此，现在许多主推项目仍然没有完成落地，部分还停留在文件层面。
在上述报导中，海南省住建厅厅长霍巨燃表明，
接下来从海南作为自贸区（港）一个全体的视点动身，争夺国家赞同海南从省级层面出台房地产商场调控长效机制的辅导定见，市县拟定详细施行方案，在坚持房地产商场安稳的基础上，待条件成熟时，以适宜的方法施行。
对房地产依靠度显着下降
房地产开发出资占GDP比重能够用来衡量当地经济对房地产的依靠程度，占比越高，阐明经济对房地产的依靠度越高，反之亦然。
上海易居房地产研究院最新发布的《区域房地产依靠度》陈述显现，上半年，房地产开发出资占GDP比重排名前三位的省份分别是云南、安徽和海南，占比分别为21.7%、21.6%和21.2%。
2019年上半年各省份房地产开发出资占GDP比重（来历：易居研究院、各地统计局）
海南对房地产依靠度虽然仍位居前三，但比较曩昔高居榜首的方位，依靠度现已显着削弱。2018年以来，海南坚决削减对房地产的依靠度，屡次出台严峻的调控办法，2019年二季度房地产开发出资占比较上一年同期下降了12.6%。
而云南对房地产的依靠度位居榜首，有两方面原因：
一方面，云南与海南同归于旅行养老名胜，气候宜人。近几年，许多的房企涌入昆明、西双版纳等城市，扎堆开展旅行地产。因为南边比较温暖，因而许多北方人会挑选到南边过冬、养老，除了海南之外，云南也成为过冬、养老的重要挑选。
另一方面，云南原有的工业化和城镇化率都比较低，城镇化潜力很大。2018年全年云南全省出产总值（GDP）17881.12亿元，全省人均出产总值37136元，仅为全国平均水平64644元的57.4%。年底全省常住人口4829.5万人，全省城镇化率达47.81%，比全国平均水平低了11.77个百分点。
在榜尾端，房地产出资占比较低的省份有两大类：
一类是北京、上海这样的发达区域。据榜首财经，华夏地产商场剖析师张大伟以为，京沪等发达区域工业系统非常完善，虽然房价比较贵，但这些当地对房地产的依靠度并不高。
还有一类是像内蒙古、宁夏、山西等北方以动力重化工业为主的省份。这些当地人口流出，导致住宅需求不旺盛，房地产出资效益较低。有不少当地的商场化程度比较低，非商品化的住宅占比非常大。
值得一提的是，在本次陈述选取的32个城市中，上半年，蚌埠房地产开发出资占GDP比重高达40.4%，经济对房地产依靠度位列榜首。
2019年上半年部分城市房地产依靠度（来历：易居研究院、各地统计局）
张大伟说，许多三四线城市近几年城市建造一日千里，城市相貌、环境堪比一二线大城市，这都是树立在土地财务的基础上。一旦土地商场冷却，这些城市的财务压力就会凸显，从而影响到当地经济的正常运转。
每日经济新闻归纳中国网、经济参考报、新华网、榜首财经、每经APP（记者：周程程）
